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法国参议院外事委员会主席、法国前总理、中欧国际工商学院理事会成员拉法兰:欧洲应积极主动参与“一带一路”

2017年第四期

7月11日  巴黎

共同进步是关键所在。中国国家主席习近平和总理李克强经常在演讲中强调:单打独斗不能成功,我们都需要合作。这是双赢的逻辑,是在当今世界进行国际合作的理念,也是对紧张局势乃至战争的唯一正确回应。

在此背景下,我们不应该以恐惧的眼光看待“一带一路”倡议。现在摆在我们面前的是一个强有力的新型马歇尔计划。我们必须透彻地解读这一倡议。“一带一路”倡议是中国提出的,它对中国有利,这一点毫无疑问。和世界上其他国家一样,中国不会建设对自身不利的项目。所以,这个项目自然是以中国为主导。这显然有助于人民币国际化,有助于为过剩产能寻找新市场,有助于促进与邻邦的交往,有助于增强和欧洲的关系......很明显,“一带一路”符合中国利益。

但是,中国的独特之处在于:在其他国家制定5年或10年计划时,他们制定的却是60年到80年的长期计划。5年计划可以是激进的,70年计划则相对温和,让人们能够以平和的方式建设项目,并为他人留出很大空间。“一带一路”是一项长期战略,项目领导者可以清晰地向世界阐明很多事情。因此,认为“一带一路”是西方理念的观点并不正确,它不是我们在西方民主国家政治生活中常见的营销活动,而是一项长期战略;要应对长期战略,唯一能做的就是参与进来。也就是说,要从有益、有利的角度看待这件事,不仅仅是因为利益,更因为我们要发出声音。我们要在互惠原则、市场透明性以及与自身文化有关的很多方面都发出声音。例如,在建设基础设施时,应征询地方政府的意见——你不能在没有征询地方政府意见的情况下就随处建公路或铁路。所以我们要发出声音。但如果我们不在谈判桌上,就没有机会发言。

“一带一路”是一项强有力的战略倡议,目前已经有40多个基础设施项目正在建设当中。而且还不仅限于基础设施。根据该倡议的基本报告,它还和互联互通有关。关于互联互通,电信、数字化和新技术领域都有很多旨在缩短不同人群、经济体之间距离的项目。

想到这些,我发现欧洲在积极参与这一倡议方面还有所欠缺。欧洲必须更进一步,尤其要在“容克计划”中提出合作投资建议。以法国为例,有一个我们已经为之做出很多努力的大型项目,我说的是里昂至都灵的高铁项目。这个项目对“一带一路”很有吸引力,因为这是充分发挥法国“丝绸之都”——里昂的价值的最佳途径。我们有具体项目,也有洞察力。所以这个战略对国家和企业都很重要,对像欧洲的经济体——尤其是法国,对建筑、铁路、能源和基础设施领域的大公司都是如此。我们有很多大集团,可以在大规模项目中占一席之地,只要我们以整个欧洲尤其是法国的利益为出发点,长期思考“一带一路”倡议。

5月,共和国总统派遣我作为特使参加习近平主席主持召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,有近30个国家首脑参加会议。我看到,有志参与该项目的41个国家意气风发。我看到各种工具:工业工具、银行业工具......亚洲基础设施投资银行自成立以来就成为了一个重要的多边结构,一开始就有70多个国家要求加入——即便我们的美国盟友不希望我们这么做,但甚至加拿大都想要加入这一行列。

围绕这个项目的国际动员声势浩大。我的确认为,欧洲应该更多地参与进来。但在欧洲,法国应该发挥主要作用。在我看来,这和马克龙总统的战略一致,展示出法国可以在这方面成为激励欧洲的带头人,引进新项目,启迪新方法,提出倡议并确保这个大型项目是促进国际合作的良好工具,这当然包括亚洲、所有中亚国家和东欧国家——因为这16个国家已经被认定为“一带一路”的优先合作伙伴。所以,真的需要采取积极主动的方式。所有这些都将会是投资和项目中包含的因素。

人们通常担忧这些投资是威胁性投资,会对每个国家产生威胁。他们说,“中国人来了。他们会吞噬所有东西。他们会吸收所有东西。”我们确实心存忧虑,但如果我们不参与进来,特别是如果没有项目计划,那才真的令人担忧。

我们不能忘记,两个文明古国之间存在着深厚的文化渊源,这也是中法两国长期保持良好关系的原因。古老的文化依然是中法两国人民始终能够相互理解和体谅的基石。当然还有更大的发展空间,但我相信“一带一路”将会在促进中法合作方面发挥重要作用。

总的来说,作为一个坚定的欧洲人和曾经的政治家,我敢说“一带一路”将会带来巨大变化,产生深远影响。当你走进北京人民大会堂,你会看到典雅的会客室和精美的壁画,随处可见白鹳、白鹤和其他洁白的飞鸟展翅翱翔。我相信,这预示着欧洲的未来。在我眼中,未来欧洲就像那只洁白美丽的飞鸟,作为和平的使者振翼高飞,一边是欧亚之翼,另一边是欧非之翼。

通过这个项目,我们将会重新回到世界的中心。今天,“一带一路”倡议把我们带到发展的中心,邀请我们注目东方,也邀请我们南望非洲大陆。这项倡议将会把这些地区贯穿起来,确保每个参与方都能从投资中获益。我们的命运全都联系在一起,让亚、欧、非成为世界需要的战略三角。

今天我想表明我的信念,我认为在这个项目中,最消极的态度——包括只作为旁观者——就是不负责任的态度。我们面临的挑战是必须承担起责任,利用现有的力量让该倡议行驶在与法国乃至欧洲的利益保持一致的正确方向。