汪泓：内需拉动经济增长主动力作用持续增强

提振内需是经济增长的重要引擎，培育消费新增长点为高质量发展提供有力支撑。党的二十届四中全会强调“高质量发展取得显著成效”，要求“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”“促进消费和投资、供给和需求良性互动”。

“十五五”时期，在国际消费中心城市建设过程中，上海可深入结合规划要求与城市特色，以《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》为新抓手，重点从首发经济、新消费业态、“一老一小”服务三大维度精准发力，为高质量发展注入持续动力。

第一，做强首发经济及假日经济，打造全球消费潮流风向标。

首发经济是上海国际消费中心城市建设的“金字招牌”，其核心在于支持新品首发、首店进驻、老牌新创，鼓励“首秀、首展、首赛、首演”等多元形态。这不仅是商业模式的创新，更是城市能级和竞争力的集中体现。“十五五”时期，首发经济的发力点在于构建更为完整的生态圈：

一是强化链式思维，深化“首发—首店—总部”一体化布局，吸引国际品牌和本土创新企业将全球或亚太区研发中心、销售总部、创意设计部门同步落地上海，支持品牌在沪设立全球新品首发中心，并探索“首秀、首展、首赛、首演”等多元形态与首店经济的深度融合，包括通过品牌艺术首展、时尚首秀剧场、电竞首赛场馆等载体，提升首发活动的文化内涵和体验价值。

二是提升专业服务能力，培育一批熟悉国际规则、具备跨领域策划能力的专业服务机构，重点支持“首秀、首展、首演”的创意策划、舞台技术、知识产权保护、国际传播等领域的人才培养；建立首发经济专家库和人才培训基地，为品牌提供从新品发布到首店落地、从首演策划到长效运营的全链条专业服务。

三是放大文旅商体展联动效应，强化国际品牌、国潮新品首发与进博会、“五五购物节”、“上海之夏”、上海时装周、国际艺术节、电竞大赛等重大活动的联动，鼓励在重点商圈、滨水空间、文化场馆等区域打造“首发首演集聚区”，支持举办全球新品首秀、艺术首展、潮流首赛、演艺首演等多元活动，构建“即秀即展即售”新模式，提升消费者参与感和首发影响力。

第二，以新消费业态破解市郊失衡，激活全域新活力。

发展以服务业为代表的新消费业态是提振消费的重要方向。《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》将促消费的重点转向服务业，希望在推动服务业转型升级的同时进一步激发服务消费市场潜能。

数据显示，服务业占上海GDP比重呈逐年上升态势，服务消费具有复购率高、潜力大的特点。但也应看到，新消费领域还存在一定的供需错配现象，如中心城区商业设施密集、品牌集聚，但消费需求增长放缓；郊区人口导入加速、消费需求旺盛，但优质商业供给不足，制约了上海全域消费潜力的充分释放。破解相关难题，可从以下几个方面着手：

一是优化郊区商业空间布局，打造“农文旅商+”新业态。结合“15分钟社区生活圈”专项规划，在重点区域布局高质量商业综合体，增强社区商业一站式服务功能。同时，鼓励各地结合本地特色，推动现代农业生产、农产品加工、农业休闲旅游深度融合发展，打造四季节庆文旅IP，开发古镇、民宿、农业体验、生态游等特色消费，实现“文旅商体展农”融合发展，打造具有特色的“农文旅商+”乡村振兴新业态新模式。

二是培育夜间经济、二次元经济、文旅商体融合等新消费业态，破解中心城区“有钱不消费”问题。可重点打造沉浸式、体验式消费空间，利用历史文化街区、商业综合体等资源，开发“文化+商业+科技”融合场景；通过集聚二次元经济、主题市集等新业态，吸引全国乃至全世界的年轻消费群体；推动重点体育赛事进商圈、进景区、进街区，并鼓励购物中心和文旅景点为持有节展赛会票的消费者提供专属优惠；开发更多具有特色的“夜间经济人气地标”和“夜生活好去处”，打造“上海不夜城”，助力夜间经济能级提升。

三是培育国货“潮品”，促进“IP+消费”。借鉴Labubu（拉布布）等潮玩IP成功出圈经验，鼓励国货品牌打造具有高辨识度的原创IP；推动非遗技艺与国潮产品结合，支持丝绸、陶瓷等传统工艺品品牌与非遗IP联名，开发兼具文化内涵与实用性的“潮品”。借势现象级电影、电竞IP，实现“电影+”“电竞+”消费新场景，使之成为连接文化、旅游、餐饮、零售的重要节点。

还应看到，邮轮经济是上海发挥滨水优势的特色领域。根据《上海市提振消费专项行动方案》规划，上海正深化国际国内邮轮港口合作，增加互为母港航线，拓展“飞机+邮轮”产品，对符合条件的邮轮航线给予相应奖励。“十五五”时期，可以提升服务体验为重点，进一步丰富“邮轮+”新消费业态。

一方面，优化口岸服务。面对更大规模的邮轮客流与物资通关需求，应进一步打通数据共享壁垒。针对邮轮突发情况建立联合应急响应机制，提前储备医疗、救援等应急资源，兼顾高效与安全。

另一方面，优化滨江配套体验。滨江岸线不仅需完善“吃住行游购娱”基本功能，更应营造富有“松弛感”的度假氛围。通过外立面美化、景观优化，用好长滩音乐厅、“定海神针”观光塔等设施，打造集商业商务、休闲居住、生态优良为一体的宝山滨江新名片。

第三，聚焦“一老一小”，培育民生消费新增长点。

“一老一小”事关千家万户，既是民生事业，也是消费蓝海。截至2024年，上海户籍人口中60岁及以上老年人口占比达37.6%，老龄化程度深、需求多样。同时，随着生育政策优化，婴幼儿抚育服务需求持续增长。发展银发经济和托育服务，不仅能够增进社会福祉，也可以形成新的消费增长点。

银发经济方面，《上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施》引导金融机构开发符合老年群体需求的金融产品，加大对银发经济产业集群的融资支持。“十五五”时期，可推动“银发+消费”深度融合，重点发展智慧养老、健康管理、适老化改造等领域，通过科技赋能提升服务质量。

一是创新消费场景与服务模式。鼓励传统商场、电商平台设立银发消费专区，开发适老化产品与服务，重点发展银发旅游、抗衰老产业、健康养生等服务，打造“银发生活节”等品牌活动，提升老年群体消费便利性与体验感。

二是加快培育银发经济产业集群。支持浦东、闵行、松江等区建设银发经济示范区，发展智慧养老、康复辅具、老年旅游等新业态，打造“银发经济上海样板”；支持跨领域融合，推动医疗、文旅、金融等行业与养老服务业深度合作，发展适老化智能产品、老年友好型商业设施和养老金融产品。

三是优化社区商业与适老环境，便利日常消费。结合“15分钟社区生活圈”建设，打造老年友好型商业环境，提升购物、支付、出行的便利性和安全性；支持已建社区开展适老化改造，新建社区配套银发服务设施，并鼓励盘活存量资源增加社区内配套。

幼儿抚育方面，可聚焦“幼有所育”向“幼有善育”升级，打造家庭敢消费、愿消费、便消费的友好型托育服务生态。

一是促进“托育+”消费融合，如支持企业探索“托育+零售”“托育+亲子娱乐”等融合业态，在商场、园区内嵌入托育空间。

二是打造“老幼融合”示范社区，如探索在五个新城选择一批新交付楼盘，配建或改造“长者食堂+宝宝屋+共享客厅”。

三是建立“托育+会展”产业高地，如依托浦东新国际博览中心、国家会展中心举办“中国（上海）托育产业博览会”，设置托育装备、玩教具、托育食品、智慧托育软件四大展区，打造“买全球、卖全球”的托育采购平台。

总之，首发经济引领消费潮流，新消费业态优化供给结构，“一老一小”服务夯实民生基础。三者相互促进、相辅相成，助力内需拉动经济增长主动力作用持续增强。

作者系中欧国际工商学院院长、国家二级教授汪泓

来源|解放日报