近期，随着全国疫情形势总体趋稳，推动复工复产、重振市场活力成为当前的发展要务。复工复产面临哪些挑战，政策要在何处落脚发力，广大中小微企业如何度过寒冬再迎春意？面对诸多亟待回答的问题，中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓近期接受了人民网、第一财经等多家媒体专访，并在6月3日的“中欧教授话未来”线上论坛上发表演讲，对这些关键问题予以解析。

01

多重因素滞缓经济发展

3月以来，复杂演变的国际局势和跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，给中国经济带来不小冲击。一方面，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”。另一方面，外部面临俄乌冲突、美元加息、地缘关系恶化、粮食短缺等多重挑战。

同时，此次疫情暴发的3—5月份恰好是企业年度发展的黄金时段，正值生产高峰期、用工高峰期、商务高峰期“三期叠加”。以上诸多因素使中国经济发展遭受了较大损失，增加了经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性，也为企业后续复工复产带来挑战。

在此背景下，5月24日，国务院公布了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》。5月29日，《上海市加快经济恢复和重振行动方案》出台，围绕全力助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸和促消费投资、强化支撑保障四大板块，提出了涵盖八个方面的共50条措施。这些方案既立足当下解决突出问题，又着眼长远增强发展后劲，很及时，很有针对性，也很具体。但关键还是要看政策能否精准落地，实实在在助益企业。

02

复工复产面临多重挑战

当前进一步推动企业复工复产，主要面临三方面挑战。

一是，在落实政策时，如何协调好疫情防控和经济发展的关系。在毫不放松抓好常态化防控的同时，要加快推进复工复产复商复市，做到“应复尽复”“应放尽放”，不能层层加码。在高效精准防控的基础上，将重心转到经济发展、恢复振兴上海的主战场上。要将疫情管控住，更要将经济发展起来。

二是，如何让企业人流、现金流、物流动起来。要让企业员工在遵守防疫要求的前提下，安全有序地流动起来。另外，目前国内多个产业的环节供应链运转都经受了不同程度的冲击，上下游关联环节被挫伤，对产业链、供应链安全稳定造成较大影响。要将物流打通，否则产业上下游都将面临困难。还有，要让企业的资金流动起来。资金流是企业的“血液”，只有让其流动起来，企业才能活。

三是，如何把加快经济恢复振兴的政策传递给社会，打好信息发布、政策解读和引导疏导的组合拳。要正式、公开、透彻地讲解和厘清“疫情要防住”“经济要稳住”“发展要安全”三者之间的关系，把重振经济、支持企业复工复产的政策告知全社会。所有组织、机构和单位都要以推动经济复苏为共同目标。只有全社会达成共识、共同行为，才能释放出指数级的能量，推动经济迅速复苏。

03

多措并举提升市场预期是关键

面对这些挑战，如何多措并举提升市场预期，提振企业信心？

首先，要纠正不正确的疫情防控观，科学统筹疫情管控和稳经济的关系。相关部门要把疫情防控和复工复产作为当前首要任务，在精准管控疫情的同时，精准施策、动态跟进、优化服务、有序有力推进企业复工复产，实现疫情防控和稳经济的“两手硬”“两战赢”。

其次，政府要多措并举推进降本增效，提升企业收益预期。要落实“缓免减退补”系列纾困政策，帮助企业减轻包括用工、用能、房租、社保、税费等在内的各类成本；要利用市场化手段抑制大宗商品价格，降低企业生产成本；要畅通物流运输，降低企业物流成本。

再次，政府要加大消费刺激力度，稳住企业投资信心。一是要发挥消费推动经济增长的“压舱石”作用，稳增长，促消费。既要抓重大消费活动、拉动消费、扩大总体消费需求，又要加快培育信息消费、数字消费、绿色消费等新型消费,鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式、新业态发展。二是要发挥投资拉动经济增长的关键性作用，增强企业投资信心。要促进对能源、新基建等民生领域基础设施项目的投资，开辟更广阔的投资平台和空间。还要想方设法稳定和扩大就业，全面提升公共就业服务质量，助力企业更快复工复产。

另外，政府要多措并举“稳外资、稳外贸”，还要注重引进海外人才。当下信心比黄金更重要，要千方百计稳住外资对中国市场的信心，进一步推动高水平制度型开放，进一步优化营商环境，对标国际最高标准、最好水平，以更开放、更包容的政策供给支持外资、外贸发展。政府还要通过税收优惠等政策大力吸引人才。虽然目前要吸引国际人才难度很大，但只要我们着手恢复经济，并尊重和采纳他们的声音和建议，让他们重拾信心，就能把海外人才引进来、留下来。

最后，相关部门要全面研判找到政策堵点，提高企业帮扶政策的精准性。政府要精确研判疫情防控和企业复工复产的主要矛盾，从实际需求出发，对不同类型的企业分别采取减税降费、退税退费等有效措施，重点加大帮扶受疫情影响较大的困难行业、小微企业。另外，各项政策要靠前发力，加快落实节奏，以追求最大的政策效应。各级产业部门要积极听取企业意见和诉求，以实用、管用为原则制定政策，直击行业和企业的发展难点、痛点和堵点，解决最关键、最急迫的问题。

04

如何提升企业竞争力？

疫情对企业发展提出新挑战。很多企业此前因项目订单停滞、法律纠纷、违约成本等原因损失惨重。当前企业最担心的是，防疫措施的不确定性会让其发展再遭重创。在此背景下，提升企业竞争力要做好以下几点。

首先，政府、园区要为企业做好服务。政府要充分体现其服务、责任和为民意识，不要对企业“管、卡、压”；要深入一线为企业提供服务，解决其普遍关心的突出问题；要给市场主体明确的预期，稳住经济基本盘。还要着重出台一批加快修复市场信心的应对之策，尤其是对餐饮、零售、旅游等受疫情影响较大的困难行业。

其次，要加强产业链上下游企业的协同，形成链式协同效应。要通过关键企业，以点带链、以链带面地恢复整个产业链。比如，构建上下游产业的利益共同体关系，鼓励上下游企业通过相互参股、持股等方式，协同应对市场风险，实现成本最小化、资源合理化、技术管理协同化。再如，在汽车、集成电路、生物医药等先进制造业中，以大企业为龙头、链长，提升产业链上下游协作水平，实现产业链、供应链尽快恢复。

再次，要加快企业数字化转型，重点加快制造业与数字经济深度融合。数字化转型是企业应对外部不确定性的关键策略。要支持企业开展技术改造和升级，加速向数字化、智能化迈进。让更多企业通过在产品设计、质量等方面的创新优势部分抵消成本上涨的影响。

最后，要重点关注中小微企业。中小微企业量大面广、遍布各行各业，是吸纳就业的主力军，也是经济活力和城市“烟火气”所在。在疫情冲击下，中小微企业面临更大困难，部分小微企业甚至面临生存压力。政策要适当向其倾斜。

总之，目前要打好重振经济的战役难度很大，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，必须抢抓时间窗口，把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，全力跑出经济恢复和振兴的加速度。以加倍努力和超常规举措推动正常生产生活秩序加快恢复，让休克的市场活起来、繁荣起来，让企业复工复产，让居民正常消费，让学校正常开学，让我们回归到疫情常态防控下的正常生活。只有我们真正团结一心，众志成城，抱团克服困难，才能实现我们的目标。

汪泓，上海交通大学企业管理博士，复旦大学应用经济学博士后，教授，享受国务院特殊津贴，上海市领军人才，上海市优秀学术带头人。2020年9月起，汪泓教授担任中欧国际工商学院院长，管理学教授，2021年3月起任横店集团管理学教席教授。

汪泓教授拥有丰富的教学、研究和管理经验，曾先后主持国家社会科学基金、教育部哲学社会科学重大攻关项目、国家软科学重大项目等10余项，以及教育部、省部级级课题50余项，出版专著和发表论文100余部（篇）。多项研究成果荣获国家教学成果二等奖、上海市教学成果特等奖、上海市科技进步一等奖、上海市政府决策咨询研究成果一等奖、上海市教育科研成果一等奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖等20多项，并在Seatrade全球海事航运邮轮大会上荣获“邮轮发展杰出贡献奖”，成为亚太地区地区唯一获此殊荣的邮轮业界领袖。