2020年 02月23日
国家版“健康码”助力分类有序复工复产
从卧室到客厅，到厨房，再到阳台……居家兜兜转转近一个月，人们纷纷坦言，“实在憋不住了，想出去走走！”然而，能走到哪里去？进出小区凭限次出入卡。即便必须出去办事，也是诚惶诚恐、行色匆匆。疫情之下的网格化管理，让社区变得可防可控，但也让社区与社区之间成为相对封闭的“孤岛”，社区居民因不能自由出入活动而变得郁闷。诚然，数字化生活可以让人们实现信息的自由流动，电商平台亦可以实现物流联通，然而人是具有社会属性的动物，人们需要工作、需要学习和社交，个体需要流动。显而易见，抗“疫”时间越长，人群的流动性需求就更为现实和必要。
实现人群健康流动的一个重要前提，是建立人群健康身份的识别机制，并促成健康身份信息在社区、机构、单位和公司之间的互认互通。现实需求，是创新的直接动因，疫情下人群的健康流动管理模式得以应运而生：针对当前返工、返学、返岗的迫切形势，尤其是应对很多企业的复工潮，同时打赢防疫攻坚战和经济恢复战，浙江省联合支付宝、钉钉、阿里云共同推出数字化通行措施，利用大数据手段“健康码”进行精准防控。2月11日起，杭州市率先推出健康码模式，实施市民和入杭人员的“绿码、红码、黄码”三色动态管理，并与企业复工信息平台联动，领取绿码的人员凭码通行，领取红码和黄码的人员需按规定隔离并健康打卡，满足条件后才能转为绿码，再凭绿码通行。“健康码”模式实施后，大量返岗复工人员在支付宝内申领健康码，仅上线首日访问量即达到1000万。
一石激起千层浪，好的创新应用很快得到全国各地的响应。在“健康码”基础上，支付宝和钉钉、阿里云大数据技术联合开发了“精准复工管理平台”，并通过在杭州、福州、合肥、长春等15个城市试点，形成一套成熟的疫情期间复工方案。“健康码”相当于一个手机“健康通行证”，企业员工每日通过钉钉健康打卡，然后在支付宝领取，异常数据可做到实时上报。一方面让企业做到科学防疫，如遇紧急情况，可快速预警相关人员，采取相关紧急措施；另一方面协助政府部门掌握返工人员的来源、批次、数量等情况，以便提前做好应对。最新消息称，借鉴浙江等地方推行健康码模式助力分类有序复工复产的经验，在国务院办公厅电子政务办的指导下，支付宝正基于全国一体化政务服务平台，加班加点研发全国统一的疫情防控健康码系统，并即将于近日上线。
没错，真正的国家版“健康码”就要来了。这意味着个体健康信息将成为个体流动的通行证，疫情防控下的人口健康流动将成为可能。信息流、物资流、人口流动全方位实现以后，等于完成了良性流动的闭环，将为数字化“战疫”增加了重要筹码。
国家版“健康码”，其意义绝不容小觑。就像人的信用身份一样，人的健康身份越来越具有重要价值，尤其在全国群防群治的突发性疾病管控过程中，它等于编织了一张全民健康网络，可以有越来越多的应用和赋能。应对当下疫情严峻形势，“健康码”的综合积极效应是显而易见的。它可以在城市治理、人口流动、全民健康状况动态管理等方面起到重要作用，对人群进行分类管理，持有“绿码”的健康人员可以正常复工、复学，持有黄码、红码的人则需要隔离和医治，这样一方面有利于精准医疗，另一方面也有利于有序恢复生产。
进一步讲，应该重视“健康码”等科技手段在国家应急保障中的作用，它事实上可以形成一定意义上的国家健康大脑，可以作为全民健康调研的基础，成为国家流行病分析和防控的重要工具。同时。作为城市治理和国家应急保障能力的一个数字化手段，它在经济意义上能极大节约城市治理的成本，提升国家治理的效率，稳定社会秩序，让人们更有安全感，对未来也更有美好的预期。
作者刘功润为中欧国际工商学院研究员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长助理
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