经济日报：“社会保障前沿问题”国际高峰论坛在沪举行

以“新时代中国社会保障制度高质量发展”为主题的“社会保障前沿问题”国际高峰论坛暨第十二届上海市研究生学术论坛10月30日在上海成功举办。该论坛由中国社会保障协会、中国养老金融50人论坛指导，上海学位委员会、中欧国际工商学院联合主办，上海工程技术大学政策公共决策支持研究基地承办。

“社会保障前沿问题”国际高峰论坛发起于2007年，是我国第一个社会保障研究生学术论坛。论坛依托上海工程技术大学市级重点学科“社会保障学科”优势，旨在为国内外社会保障学者提供高起点、深层次、多领域、最前沿的学术交流平台，助其拓宽学术视野，活跃学术思想，分享研究成果。本次论坛共收到来自于北京大学、中国人民大学、武汉大学、华东师范大学、中国政法大学、上海财经大学以及上海工程技术大学等全国高校的学者送交的学术论文200余篇，并在论坛上对优秀论文进行了表彰。同时，来自国内外社会保障领域的著名专家学者也在此次论坛上发表主旨演讲。

我国现行养老保险体系可分为第一支柱（公共养老金）、第二支柱（职业养老金）、第三支柱（个人养老金）。清华大学社会学系卓越访问教授、中国养老金融50人论坛秘书长董克用认为，在第一支柱方面，要实现每个参保者缴费相同、待遇相同，同时要实现走遍全国、覆盖全国，让第一支柱的全国统筹更加公平、更可持续，为第二、三支柱发展打下更好基础。在第二支柱方面，要想方设法扩大企业年金覆盖面，借鉴国际上关于“自动加入”的思路，让企业年金和职业年金成为新的“双轨制”。在第三支柱方面，2018年5月起，上海等地已经开始试点个人税收递延型商业养老保险，未来要在商业养老保险方面加强推广，让城乡居民有意识自愿参加，变储蓄养老为投资养老。

中欧国际工商学院院长、上海社会保障问题研究中心主任汪泓以“上海养老金融发展思路与路径”话题发表了主旨演讲，她表示，上海作为全国老龄化较高的城市，户籍人口中，60岁及以上的老年人口占比达总人口的36.1%。

“老龄工作事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局，积极应对人口老龄化，也是实现共同富裕的重要方面。在加快推进国际金融中心和全球资管中心建设的背景下，上海进一步完善养老金融体系势在必行。”汪泓指出，目前我国养老保险体系的三大支柱之间发展并不平衡，仅有第一支柱的基本养老保险“一支独大”，第二、三支柱发展迟滞。上海的养老金融服务体系发展应在两个方向着力：即延税政策支持的个人养老金制度和市场化运作的商业养老金融产品及服务。她指出，商业银行及其理财子公司将成为第三支柱养老保险的重要参与机构。

在具体措施方面，汪泓倡导通过建立账户制，鼓励银行、保险、基金及互联网等各类金融机构参与服务，提供金融产品，以夯实养老保险体系的第三支柱。比如，在帐户制中积极推动“自动加入和默认制”，逐步推进个人商业养老保险按5%至10%的固定比例缴费。基于此，金融机构应加强自身在账户管理服务、全产品交易服务、产品供给和服务渠道方面的创新。

汪泓进一步表示，金融机构要积极发挥好其在养老保险体系中的产品优势、渠道优势和科技优势，承担起养老金融市场的金融改革创新功能、发挥政策先行先试优势，利用多层次资本市场，优化金融资源配置，发挥直接融资功能，完善养老、健康金融服务体系。在监督与管理上，进一步加强统筹监管与管理，完善金融机构监督体系，做好行业监管和个人监管。“养老金融是实现上海养老体系高质量发展、老年人高品质生活的重要路径，需进一步完善养老金融体系，解决夕阳焦虑，实现老年人老有所养、老有所依、老有所乐和老有所安。”汪泓说。（经济日报记者 李景）

来源 | 经济日报