最近，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（下称《行动方案》），全力助企纾困，推动复工复产复市。眼下的上海，如何更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，如何加快经济恢复和重振？在接受大江东工作室专访时，中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓认为，加快经济恢复和重振，信心比黄金更重要。

只争朝夕重振经济雄风

——只有全社会动起来，市场才能活起来

“8个方面50条措施，《行动方案》既立足当下解决突出问题，又着眼长远增强发展后劲；既兼顾面上各类企业，又重点聚焦中小微企业；既全面落实国家政策，又突出应对疫情冲击的上海特点，很及时，很有针对性。”汪泓开门见山。

关于重振经济雄风，她认为要注意三方面的问题。

第一，政策落实的关键，是协调好疫情防控和经济社会发展的关系。在毫不放松抓好常态化防控的同时，加快推进复工复产复商复市，做到“应复尽复”“应放尽放”，不能层层加码。要打破封控的思维惯性和思维定式，疫情要防住，同时经济要稳住、发展要安全，要在经济主战场大展身手。要重振信心，必须让政策落实落地，打通企业堵点痛点，送去实实在在的助益，打好经济恢复和重振这场攻坚战。

第二，企业人流、现金流、物流要动起来。企业员工要安全有序地流动起来。物流也一定要打通，不然产业上下游都面临困难。企业开开关关，国内多个产业的供应链都经受了不同程度冲击，上下游关联环节受到挫伤，对产业链供应链安全稳定造成较大影响。《行动方案》对交通物流等领域提出专门的金融扶持举措，支持交通运输、物流仓储业融资。此外，要关切企业的资金流，给企业输血，企业血脉流动才能活下去。要通过“零门槛”办理等，帮助解决企业“卡脖子”问题。

第三，把加快经济恢复重振的政策传递给社会，打好信息发布、政策解读和引导疏导的组合拳，给社会以信心。重振经济、支持企业复工达产，必须统一认识，所有组织、机构和单位都以推动经济复苏为共同目标，以共同的行动释放指数级效能，推动上海经济尽快复苏——只有这样，全社会才能动起来，市场才能活起来。

给市场主体明确预期——

政府靠前服务，企业加快发展

受疫情影响，不少中小企业生产经营面临挑战。企业尤为担心不断的开开关关。很多企业已经遭受项目订单停滞、法律纠纷、违约成本等带来的影响。汪泓建议，提升企业竞争力要做好以下几点：

第一，政府、园区雪中送炭，体现服务政府、责任政府、为民政府的特点，不要“管卡压”。深入一线、满腔热情为企业提供精准服务，送服务上门，送政策上门。帮助企业重振信心，解决企业普遍关心的突出问题，打通影响企业发展的痛点、堵点和难点，给市场主体明确预期，稳住经济基本盘。尤其是对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响较大的困难行业，着重出台一批加快修复市场信心的应对之策。

第二，加强产业链上下游企业的协同，形成链式协同效应。通过产业链的关键企业以点带链、以链带面，恢复整个产业链。推动上下游产业形成利益共同体，鼓励上下游企业相互参股、持股以及签订购销中长期合作协议等，协同应对市场风险，达到成本最小化、资源合理化、技术管理协同化的目标。在汽车、集成电路、生物医药等先进制造业，实现以大企业为龙头、链长，提升产业链上下游协作水平，实现产业链、供应链的尽快恢复。

第三，加快企业数字化转型，重点加快制造业与数字经济深度融合。疫情危中有机，促进企业加快数字化转型，这是企业应对外部不确定性的关键策略之一。支持企业技术改造和升级，加速向数字化、智能化迈进，让中小企业通过在产品设计、质量等方面的创新优势，部分抵消成本上涨影响。

第四，重点聚焦中小微企业。中小微企业量大面广、遍布各行各业，是吸纳就业的主力军，也是经济活力和城市“烟火气”所在。疫情冲击下，中小微企业困难更大，不少甚至面临生存压力。《行动方案》在融资纾困、社保缓缴、房租减免等方面，也向中小微企业予以重点倾斜。

助力提振经济发展信心——

“信心比黄金更重要”

疫情反复影响，各方如何助力提振上海经济发展的信心？汪泓认为，重拾信心需要做到几个方面。

第一，恢复重振上海经济，是一个系统性的恢复。恢复和重振上海经济，应当认识到上海是全国经济中心、长三角龙头，对整个产业链、供应链意义重大。需要政府部门、市场平台统一思想，从战略全局高度，系统集成指挥。我们要在打赢大上海保卫战的同时，打好经济恢复和重振攻坚战，一个战役一个战役去打，重振上海雄风。

第二，发挥消费推动经济增长的“压舱石”作用，稳增长，促消费。抓好重大消费活动，扩大总体消费需求。加快培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态，促进消费市场繁荣。

第三，发挥投资拉动经济增长的关键性作用，增强企业投资信心。聚焦重点领域，更大力度扩投资、抓重大项目建设，促进新基建、城中村及老旧小区改造等民生领域基础设施项目的投资，开辟更加广阔的投资平台和投资空间。

第四，想方设法稳定和扩大就业。多渠道挖掘就业潜力，着力帮助大学生、就业困难群体等重点群体就业。全面提升公共就业服务质量，助力企业更快复工复产。

第五，多措并举稳外资稳外贸。当下信心比黄金更重要。进一步推动高水平制度型开放，全面落实中央支持浦东新区高水平改革开放部署，进一步提升金融开放枢纽门户地位，优化营商环境。对标国际最高标准、最好水平，以更开放、更包容的政策供给，支持外资、外贸发展。

把更多人才吸引到上海——

“有事干，有盼头，有未来”

汪泓说，人才是城市的核心竞争力之一，是企业发展最重要的资源之一，吸引人才对一座城市、一个企业至关重要。

她认为，尽管疫情影响给吸引人才增加了一些难度，但只要把发展信心树立起来、把经济恢复起来，上海这块开放重镇和发展热土一定能吸引更多的海内外人才，一定能留住优秀的人才。让人才有事干、有盼头、有未来，才能激发他们对这座城市的热情追求和创业动力。也不要怕人才流失。当下这个特殊时期，一个巨浪打过来，每个人会有自然的避险反应。相信只要经济稳定了，城市繁荣回来了，新的机会出现了，各种人才自然会进来。或许会走掉一些人，但必将吸引很多新的人才来到上海。

汪泓说，上海正在努力把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，全力跑出经济恢复和重振的加速度，尽快回归疫情常态化防控下的如常生产生活。疫情可能会有反复，但抓发展的信心绝不能反复，必须高效统筹疫情防控和经济社会发展，上海加快经济恢复重振的步伐容不得迟疑和停顿。

来源|人民日报