党的二十大报告指出，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。这一重要部署为我国新一轮产业技术革命指明了战略方向。

当前，新一轮科技革命加速演进，重要的新赛道日益清晰明朗。上海也发布了数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四个“新赛道”的行动方案，共计万亿级的赛道，旨在激发市场活力、加快经济恢复和重振、构筑未来发展的引擎产业，为上海三大先导产业向价值链上游攀升提供机遇，为突破裉节难题和卡脖子问题提供颠覆性创新的载体。

“如何进一步打造新赛道风口的‘核爆点’，对上海制胜产业新赛道，塑造发展新动能新优势具有重要意义。”市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓说。

一直以来密切关注产业动向的汪泓代表也指出，催生“核爆点”之前，仍然要解决三个瓶颈难题：核心技术卡、高端人才缺、基础创新能力弱。不能把发展停留于规模的尺度上，停留于对别人的学习模仿和跟跑上，停留于依赖他人的核心技术和关键能力上。

卡脖子的核心技术，主要是指关键原材料、关键零部件等核心环节，它们制约了产业链供应链能级的提升。比如在机器人领域，上海机器人市场份额约占全国市场份额的42%，占全球市场份额的16%。但机器人生产所需的高精密减速器、高性能控制器、传感器和末端执行器等大部分关键零部件需从外部购入。

高端人才的短缺，主要体现在人才“金字塔”的结构尚未形成。基础研究人才总量不足，引领前沿科技的高层次人才、战略科技人才还不足。具体指向的是重点产业发展所需的基础研究人才总量供给不足，和全球领先的高水平顶尖基础研究人才不足。

此外，基础创新能力“弱”的问题亟需破解，尤其企业端基础创新能力仍需继续提高。上海集聚了一批“国字头”的高端科研平台、设施和重大任务探索，基础研究研发投入名列前茅。在脑科学、量子、纳米等领域涌现一批具有世界影响的原创成果；但企业端研发投入不够高、 pct国际专利数量不够多。

据此，汪泓代表建议，制胜产业新赛道要“锻长板、补短板、筑高地、优体系”。

首先，锻造长板，创造更多“撒手锏”绝技，实现在重点领域的全球领先的整体性优势或部分领域的先发性优势。在优势产业领域形成中国制度，中国标准、中国方案，成为新竞赛规则的重要制定者、主导者。

其次，补齐短板，面向未来科技聚焦核心基础零部件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺。要将“卡脖子”清单变成科技改革清单，形成任务清单、技术清单和战略人才清单。突破产业链的短板与瓶颈，发展关键领域研发设计、生产制造、集成服务等高附加值环节。此外，突破卡脖子技术必须要以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。加强科技与产业深度融合。推动创新链、产业链、政策链、资金链、人才链深度融合。

第三，筑牢高地，面向全球顶尖人才，打造人才“金字塔”，构筑未来产业新赛道发展的世界人才高地，发挥制度改革优势，优化海外人才政策体系。一方面，进一步壮大科技创新人才规模，扩大人才总量。另一方面，加快建设国家战略人才力量，造就战略科学家。在战略性、关键性、前瞻性领域，以国家重大战略、重大平台、重大学科、重大任务为牵引集聚造就钱学森式的“国家队”，培育兼备较强的专业技能和长远的统筹规划能力的复合型人才。

第四，优化战略体系，强化新赛道发展与国家赋予上海的重大战略发展精准匹配，构建科学精准产业政策体系和激励企业发挥创新主体作用的高水平市场体系。面向新赛道，重点布局一批标志性的重大攻关任务。加强产业规划引导，统筹制定新赛道发展的时间表、路线图和考核机制。进一步激励市场主体进行创新，培育上海在世界科技创新策源和国际前沿产业领域的领导企业。

来源 | 文汇报