近年来，反全球化的浪潮此起彼伏，今年特朗普发起的中美贸易争端更是引人关注，种种事件不禁令人疑惑：贸易开放已经陷入危机了吗？全球化时代要走向终结了吗？

12月11日晚，中欧国际工商学院特聘教授、WTO前总干事帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）在首次访问中欧期间，做客“智荟中欧2018大师课堂”。他以“贸易开放是否陷入危机”作为主题，与校友和嘉宾们分享了他对于全球贸易现状及前景的真知灼见。尽管促进贸易开放的因素已经出现重重问题，但他认为，全球化不会就此结束，我们可以在多方面进行努力。

李铭俊
中欧国际工商学院院长、管理学教授

二战后基于联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等国际组织所建立的国际秩序应当予以维护。现在世界上绝大多数国家赞成全球化，支持基于规则的多边贸易体制，但这方面遇到了很大的挑战。WTO改革前景如何，也存在很大的不确定性。曾担任过8年WTO总干事的拉米教授在国际贸易方面造诣深厚，他将给中欧的教授与学员带来新的视角和对全球化格局的新思考。

帕斯卡尔•拉米
中欧国际工商学院特聘教授
WTO前总干事
Notre Europe智库名誉主席

此次作为教授来到中欧国际工商学院，我非常高兴。首先，它是中国与欧盟成功合作的典范，这一点值得骄傲；其次，我非常愿意与大家分享我的知识和经历；还有，我一直认同教学相长，虽然我年事已高，但能够继续学习是一件倍感荣幸的事情，所以很乐意能为大家做这个分享。

我要讲的主题是“贸易开放是否陷入了危机”。这个问题如果放到十年前或者更早的时间来讲，都会令人觉得难以置信，但是今天，我们每天的新闻都会谈论到它。接下来，我想从历史、现状和未来这三个角度来讲一下。

实现贸易开放
五大因素需同时发挥作用

几十年来，贸易开放都得益于五个因素的综合作用，那就是政策、行动、技术、金融和结果。贸易是经济增长的引擎，而这五大因素就是引擎的五个汽缸，它们需要同时发挥作用。

• 政策

过去几十年中，大家都有广泛的共识，即开放的贸易可以减少贸易阻碍，促进经济发展，是一个共赢的政策。换句话说，如果我的某些商品做得比你好，你又有一些商品做得比我好，那我们就有理由互通有无，彼此受益。经济学家李嘉图很早就提出了相关的理论，随后熊彼得又进一步对这个理论进行了扩充，提出如何可以创造效益。

如果两国在贸易上互通有无，消费者就能够购买到优质低价的商品，但是这样本国的生产商就会受到影响，所以说，贸易开放的代价就是公司需要适应这种新的竞争格局。那时候，大家认同贸易开放是正确的，因此也达成了广泛的共识。这一共识就是引擎的第一个汽缸。

但是，如果真的实现贸易开放，需要满足两个基本条件，一个是国际层面的条件，一个是国内层面的条件。国内的话要适当建立起安全保障，降低大家的社会不安全感。

• 行动

制定政策之后，必须要有行动跟上，这是引擎的第二个汽缸。过去几十年中，我们确实采取了行动，市场被慢慢打开，并且在国际上建立起相应的规则，以最大程度地确保国际贸易发展的公平。

四五十年前，全球的平均关税大概是30%-50%，现在下降到了5%，贸易壁垒被大大降低，各国不再保护本地的生产商，而是引入外国的竞争对手，贸易系统也得到了发展，国内也建立起安全保障，促进贸易开放的赢家和输家之间的团结。

当然各个国家和地区的情况是不一样的，有些国家可能在这方面发展得快一些，有些慢一些。

• 技术

技术的进步拉近了人们彼此之间的距离，因而极大地促进了国际贸易的发展。如果我们回顾一下人类历史，就会发现，每一次大的全球化浪潮都是由运输技术的发展而促成的。蒸汽机、火车、飞机、互联网的依次出现，带来了技术上的革命，在很多领域都是实现了距离的缩短，因而贸易上的互通有无更容易实现。

• 金融

与此同时，资本流动也实现了自由化。一些国家的金融系统放松了管制，大大促进了国际金融系统的发展，使得众多企业能够进入不同的国家开拓市场。金融行业也飞速实现了国际化。

• 结果

最后一个汽缸，就是世界贸易及各国经济的迅速发展。在很多国家，经济的迅速增长为人民带来了福祉，从而缓解了贸易赢家和输家带来的问题。生产过程因此也实现全球化，在这种情况下，一家公司的产品有可能在一个国家生产，却在另一个国家销售，或者在某个国家完成生产链条中的一部分。贸易不再只限于商品，而成为一个生产过程互通有无的过程。

这五大汽缸曾经在一起合作得非常好，那个时期我们可以称之为开心的全球化时代。大家通过国际贸易的扩张而走到一起。虽然中间也出现过一些小的麻烦和插曲，比如多边投资协议的终止，西雅图会议没能够在1999年推出新一轮WTO的谈判，但这不代表总体的状态。

问题重重
贸易开放的引擎已失去动力

如今，这五大汽缸中的每一个都出现了一些问题，引擎已经失去了很多动力。

在金融方面，美国2007年、2008年出现的次贷危机，导致了全球蔓延的金融海啸，其后果严重且持久。一些国家出现了经济萧条；由于需要大量公共资源来重建金融系统，一些国家的公共支出变得紧缩。整个金融行业也遭到了重创，引发对金融行业进行重新管制的考虑，但是这种管制又造成金融行业重新集群的现象，而在上一个周期这种集群刚刚解除。此外，像中国等一些国家的经济结构也因此发生了变化，这都是金融危机产生的后果。

行动这个汽缸也出现了问题。事实上，最近这段时间，无论在国际层面还是国内层面，我们的行动效率都降低了。

国际层面上，2008年底时，由于美国和印度意见不一，WTO的谈判没有达成。无论从世界经济的角度还是地缘经济的角度来看，WTO的规则都不符合现在的发展，它的效率不够高，也没能有效地开放贸易，需要我们来作出一些改变。

国内层面上，由于金融危机破坏了很多社会体系，使得开放贸易的输家变多，出现了政治紧张的局面，美国和欧洲都出现了不同程度的民粹主义。因此，2016年，美国将一个推行保护主义的总统选上台。欧洲也有少数人相信贸易开放对自己没有好处，会造成不平等，进而对政治造成了影响。于是，政府也不愿意像前期那样去朝着贸易开放努力了。

另一个出现问题的汽缸就是现在的结果。在过去五到十年的时间里，增长放缓，出现了更严重的不平等，甚至更强烈的民粹主义，导致出现保护主义的抬头。

第四个出现问题的汽缸就是共识。以往大家都认可贸易开放是正确的做法，但是现在很多人对以往的共识开始产生疑问。比如特朗普，他不认为贸易是双赢的，他认为这是一个零和游戏，我赢了你就会输，你赢了我就会输。这种观点与前面所说的世界贸易开放的理论是完全相违背的。特朗普认为美国的贸易赤字是由贸易本身造成的，但其实这是一个贸易的结构问题。美国消费者消费过多，就会造成外部赤字。

最后一个问题是技术。以往技术是一种解决方案，促进了贸易的扩大。但是今天，技术给我们带来解决方案的同时也带来了问题。当经济越来越数据化，就会面临数据的获取、管理、保护和本地化等各种问题。而各国在数据方面都有不同的系统和管理办法，如果要为世界贸易建立一个公平的环境，那么这对于大家来说都意味着不同的东西。

每一个汽缸的问题都不是新出现的，都已经存在了很长时间。在特朗普当选美国总统之前，这些问题就存在了，这也导致了中美之间的竞争。中国经济不断增长，成为一个世界大国，相对削弱了美国在国际上至高无上的地位。按照基辛格的说法，中国的崛起是必然的。这意味着中美之间的权力分配将会改变，美国要用可管理、可控的方式来说服中国，使其承担起世界大国的责任，因此美国必须和西方统一起来。之前美国的各级政府都在这么做，直到特朗普当选，美国的态度发生了巨大的改变。美国副总统彭斯在几个月之前的演讲中指出中国成为威胁所在。如今美国的态度已经不是遏制中国，而是要压制中国。

过去三四十年，中国的表现非常出色，取得的成绩很大程度上归功于国际贸易。中国很大部分的增长通过出口来实现，它聪明地利用了自己低成本的竞争优势，尤其在刚刚加入WTO的那个阶段。我觉得未来十到二十年也是如此。虽然中国的发展也有国内消费推动的原因，但是从绝对值来看，中国的出口将会继续增长。由于中国的增长很大程度上由出口驱动，所以特朗普政府就选择对中国的贸易出口进行打击，我认为这很危险。

未来
仍然要坚持贸易开放

过去五到十年，贸易开放既经历过坦途，也有过坎坷。未来，我的个人观点是，我们仍然要坚持进行贸易开放。因为这对于经济增长、提高福祉、降低贫困是非常有效的。

要坚持贸易开放，需要在以下几个方面开展工作。

第一，加强多边贸易系统，但不仅仅限于多边贸易系统。多边贸易系统的改革可以认为就是WTO改革。我必须承认，特朗普虽然在很多方面都是错的，但有一点是正确的，那就是WTO确实需要改革。WTO的规则几十年都没有变过，有很多地方都需要修改，尤其是补贴方面，也是中国在国际贸易方面比较敏感的地方。

还有一些更迫切需要解决的问题。有些问题由于美国政府的缘故，已经被劫持，如果我们要从多方面加强WTO体系，那么就不能由美国等国家来插手干预。另外，在非关税措施方面，比如农药残留标准、猪肉进口规范，这些问题不是由WTO来决定的，然而又是非常大的问题，需要进行更高层次的标准化。

第二，解决WTO议程中的环境问题。理论上讲，它有一个简单的解决方案，那就是提高碳排放的价格。但是这又是不可行的，现在的定价如何能在不破坏气候的情况下实现经济的发展，又是一个取舍问题。

第三，保障数据公平。如今，中国有8亿互联网用户，欧洲有5亿，美国有3亿，这三个不同的群体对于数据的处理制度有着不同的标准。未来，这将影响到国际贸易的开展，也是一个需要解决的问题。

第四，促进金融行业的稳定。金融行业稳定发展，才能避免金融危机的发生。实际上，我们还需要改革国际货币体系，决定好允许美元在多长时间保持优势。还有税收问题，全球的公司往往根据不同国家的税收制度来缴税，它们也要实现自己税收的优化，这也是G20期间讨论的一个话题。

第五，加强国内的制度，解决好贸易开放中输家的问题。无论通过教育培训、劳动力市场或养老金制度等方式，来帮助重建社会体系，帮助那些受到贸易开放冲击的人。

还有一些问题，跟贸易不是直接相关的，比如产能问题、竞争力问题、创新问题等。最终我认为，我们应该仔细权衡，确保不会出现历史上曾出现的武力冲突。

最后，我要说一下我的建议。全球化阶段给世界上这么多人带来了好处，这个阶段是不是要结束了？我们需要做点什么事情呢？我的答案是，它不会结束，因为全球化的贸易和货物之间的相互依赖中有基础设施，还有国际体系间的一体化，这是有一定韧性的，它能够抵抗来自美国总统的冲击，保护全球化不受到破坏。

虽然全球化不会就此终止，但是可能会出现一些波动，比如目前欧洲出现的英国脱欧问题。明天的全球化和开放贸易会是怎样的呢？我觉得可能会有三种不同的颜色，就像我前面提到的全世界三种不同的数据制度一样，也许未来的世界会有三种不同制度的做法。

大师课堂现场，中欧国际工商学院副院长兼教务长丁远教授担任主持，并与拉米教授进行了对话。以下是对话精选。

丁远：我了解到，在过去短短半年，越南的工业用地价格翻倍，因为很多中国的制造商都去了越南。由于美国对中国加征关税，因此中国制造商选择迁往越南，对这个策略您怎么看？

拉米：我觉得现在的情况是必然会发生的，特朗普想要去全球化、摆脱中国，比如说从洗衣机、袜子、芯片这些东西下手，他可能能够做到，但是这样做就会导致其他地方出现全球化的增加，从而抵消。比如，香港人非常擅长于做全球供应链，如果你想买什么东西的话，你给他们打一个电话就可以。供应链的最末端已经从中国的南部、西部、北部，延伸到了孟加拉、越南，甚至到了埃塞俄比亚、埃及。来源国不是中国，就不用付关税，企业只是把它们的供应链扩大了一些。其实这个趋势早就发生了，随着中国工资的提高，中国原有的比较优势都在慢慢地消失。即便是在特朗普对中国加征关税之前，就已经出现了这种情况，很多的生产都已经转移到了孟加拉国这种地方。这就是我为什么不那么悲观的原因。而且我觉得这完全不会改变美国的逆差情况。如果特朗普想用美国逆差值来衡量自己成功与否，那一定会是失败的。他搞税改，又把上千亿的资金注入了美国经济，可是美国经济已经处于一个开足马力运行的状态了。现在的数字就是这种情况。这就是为什么我觉得这方面他是彻底搞错了。在某些方面，他可能做得是对的。比如说国际规则有一些需要进行调整，要建立一个公平的环境。

丁远：您经常来中国，肯定知道中文的“危机”这个词是由两个字组成的，一个是危，一个是机。在中国，大家对于这个问题的看法永远是平衡的。对于人类而言，可能特朗普做了一件非常好的事情，就是把中国的制造能力推向世界各地。中欧的经济学教授们在做很多的国际贸易和投资的溢出效应研究。我们的结果表明，中国人收到的最大的溢出效应，就是学会了怎样在现代工厂中正确开展业务，我们去柬埔寨、埃塞俄比亚投资，实际上是播下了种子，从而培养更多的中产阶级，从而使非洲以及东南亚这些国家能够经济繁荣，您怎么看这样的一个观点？

拉米：我觉得这是一个非常乐观的前景，我也非常高兴能够看到这一点，这也是现在正在发生的事情。中国提出了“一带一路”倡议，这个概念就处在全球供应链中，将来部分的供应链会留在中国，中国的工资会增长，中国的增加价值也会相应增加。我觉得这是一个比较合理的倡议，我不觉得美国的关税会严重影响到它。

编辑 | 张响 | 主编 | 袁梅 | 美编 | 来来 | 图片 | pexels